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2019-06-27 16:52 来源:南充人网

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近日,2017年度市直机关各单位机关党委书记抓基层党建述职评议考核会议召开。(作者为中共中央党校原副校长)

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财政部谈考核地方财政:将奖励7市24县约6亿元

2019-06-27 16:43:00来源:中国新闻网

  财政部部长助理许宏才今日表示,财政部考核地方的财政管理工作,所选择重点考核指标主要分为8个方面,包括预算执行进度、财政收入质量等。今年根据考核等情况,最终确定奖励范围是7个市、24个县,总体安排奖励资金约6亿元。

  国新办于5日上午10时举行国务院政策例行吹风会,国家发改委、财政部、国土资源部有关负责人和国务院新闻办新闻发言人出席,介绍国务院2016年落实重大政策措施成效明显地方予以表扬激励的情况,并答记者问。

  有记者问:请问财政部的领导,我们注意到在国务院确定的24条激励措施当中,有一条是对财政管理工作表现突出的地方给予资金奖励,您能否具体介绍一下财政部怎么考核地方的财政管理工作,以及这些资金具体是怎么分配的?

  财政部部长助理许宏才表示,因为财政工作涉及面比较宽,财政部主要选择一些重点指标进行考核,具体包括8个方面:

  第一是预算执行进度。财政预算批准后,就应当按照预算尽早尽快地执行,所以财政部设定了这个指标,以激励地方尽早尽快地执行预算,而不是到了年底再支出。

  第二是财政收入质量。财政收入包括税收收入和非税收入两部分。在收入质量中财政部主要考核税收收入占比,既有静态的考核,也有动态的考核。税收收入占比越高,得分越高。这样可以引导地方减少违规收费或乱收费。

  第三是盘活财政存量资金。主要是激励地方尽可能减少当年预算没有用完的资金,并且将剩下的资金在第二年及时使用,从而减少资金沉淀。

  第四是国库库款管理。国库资金既要保证财政支出的正常需要,支持经济社会发展,又要避免国库里的钱太多,没有发挥财政资金使用效益。

  第五是地方政府债务管理。为防范债务风险,财政部设定了政府债务率指标、利息支出率指标、偿债率指标等3个考核指标,避免地方地方政府过度举债。

  第六是预算公开情况。主要是考核地方政府是不是按要求进行预算公开,接受社会监督,并通过监督来提高预算管理水平和资金使用绩效。

  第七是推进财政资金统筹使用。主要是考核地方专项资金规模是不是太多,资金是不是统筹平衡和安排。

  第八是与督察相关的扣减指标。前几个指标都是正向激励指标,这个指标是负向扣减指标。主要是根据审计署、财政部驻各地专员办以及相关专业部门检查督查中发现的问题,按照问题性质和数量进行扣分。

  许宏才表示,总的来说,上述八个指标主要是围绕如何更好发挥财政职能作用,提高财政管理绩效设定的,既可以量化,又具有一定的客观性。同时,根据重要程度,对上述八个指标设定了不同权重。有的相对重要一些,权重就高一点,有的重要性低一些,权重就低一点。最后汇总计算得出各个地方的综合得分。

  根据得分情况,对于排名靠前的10个省份或城市给予奖励,分别是北京、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、陕西、新疆、厦门、深圳等。然后,由这10个省份或城市推荐本地区财政管理工作的先进典型市县,每个省原则上推荐1个市、3个县。奖励资金主要通过督查收回的专项转移支付沉淀资金等渠道安排,也就是把做得不好地区的资金收回来,奖励给能干事创业的地区。

  许宏才说,今年根据考核等情况,最终确定奖励范围是7个市、24个县,财政部按照东部地区每个市奖励2500万,每个县奖励1500万,中西部地每个市奖励3000万,每个县奖励2000万的标准,总体安排奖励资金约6亿元。

编辑: 马文静
关键词: 财政部;奖励;地方财政